400電話辦理-挑號(hào)網(wǎng)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月13日至12月20日，中央第八巡視組對(duì)吉林省開展了常規(guī)巡視。2021年2月4日，中央巡視組向吉林省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺

省委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述作為貫穿整改全過程的重大政治任務(wù)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是提高政治站位，堅(jiān)決以習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)巡視整改。2月4日，中央巡視組反饋意見后，省委主要負(fù)責(zé)同志立即主持召開省委常委會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話中提出堅(jiān)持政治定位、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法的重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)其中蘊(yùn)含的政治立場、政治方向和政治要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要要求上來。對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話中提出的具體問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，制定整改任務(wù)分解和責(zé)任分工表，把整改任務(wù)分解落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人頭，明確整改任務(wù)、整改舉措、整改時(shí)限、整改要求，以之引領(lǐng)推動(dòng)中央巡視反饋問題整改，確保把問題改深入、改到位、改徹底。二是加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化完成巡視整改任務(wù)的政治自覺。中央第八巡視組向省委反饋巡視意見后，省委第一時(shí)間從思想上和政治上進(jìn)行全面動(dòng)員，要求各級(jí)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，把抓好整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決把自身擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，立行立改、真改實(shí)改、全面整改，務(wù)必向黨中央和全省人民交上一份滿意答卷。省委主要負(fù)責(zé)同志先后多次主持召開省委常委會(huì)議、省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行持續(xù)動(dòng)員部署推動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、推動(dòng)整改落實(shí)。省委常委和其他省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志通過集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，帶頭研究整改舉措、明確整改要求、落實(shí)整改措施。全面加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深化對(duì)抓好巡視整改工作嚴(yán)肅性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。三是強(qiáng)化示范帶動(dòng)，以高質(zhì)量的黨委民主生活會(huì)引領(lǐng)整改落實(shí)。省委常委班子及時(shí)召開民主生活會(huì)，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在聽取巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和抓好中央巡視反饋問題整改作為重要內(nèi)容，進(jìn)行深刻的思想洗禮和嚴(yán)格的黨性錘煉，以統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝心聚力。常委班子堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，勇于自我批評(píng)，結(jié)合巡視反饋意見指出的問題，深入檢視剖析、查找問題、分析原因，并提出切實(shí)可行的整改措施，明確整改要求。省委常委嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)做到了紅臉出汗、強(qiáng)身治病，相互監(jiān)督、共同提高。省委督促指導(dǎo)9個(gè)市（州）黨委和被點(diǎn)出問題的縣（市）及時(shí)召開民主生活會(huì)，全力推動(dòng)解決一些地方和干部對(duì)習(xí)近平總書記重要論述精神理解不深入、認(rèn)識(shí)不到位的問題。

通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，省委更加深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，既有總體謀劃、又有具體要求，既有目標(biāo)任務(wù)、又有原則方法，既有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略、又有不同階段和節(jié)點(diǎn)的針對(duì)性要求，是在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、巡視監(jiān)督不斷深化的生動(dòng)實(shí)踐中形成并豐富發(fā)展的，具有強(qiáng)大真理力量、實(shí)踐力量、創(chuàng)新力量，為我們做好新時(shí)代巡視工作提供了根本遵循。更加深刻認(rèn)識(shí)到，中央第八巡視組到吉林開展巡視工作，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我們政治上的親切關(guān)懷和嚴(yán)格要求，既是對(duì)吉林工作的一次“整體把脈”，也是對(duì)吉林各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的一次“政治體檢”，為我們敲響了警鐘、拉響了警報(bào)、亮起了紅燈。更加深刻認(rèn)識(shí)到，工作中出現(xiàn)巡視反饋指出的問題，歸根結(jié)底就在于對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)得不夠透徹、理解把握不夠精準(zhǔn)、貫徹落實(shí)不夠到位，用這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作自覺性和實(shí)效性亟待提高。需要我們?cè)陬I(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握科學(xué)內(nèi)涵、落實(shí)實(shí)踐要求等方面下更大功夫，確保吉林各方面工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前行。更加深刻認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)中央巡視反饋問題整改是我們必須完成的政治任務(wù)，也是加快推動(dòng)吉林振興發(fā)展的重要契機(jī)，必須從解決影響吉林省黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨根本性全局性問題改起，從推進(jìn)“四個(gè)落實(shí)”方面突出問題改起，從解決人民群眾反映強(qiáng)烈突出問題改起，舉一反三，狠抓落實(shí)，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程上體現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新作為。

二、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任

省委堅(jiān)持以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)，從省委做起，從本級(jí)改起，層層明確責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，全力推動(dòng)問題整改落地見效。一是堅(jiān)持省委負(fù)總責(zé)，以上率下抓整改。成立由省委主要負(fù)責(zé)同志任組長，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長，省委常委和省人大常委會(huì)、省政協(xié)負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域問題整改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題整改、全面從嚴(yán)治黨問題整改、落實(shí)黨的組織路線問題整改、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題整改等6個(gè)工作組，由省委常委同志擔(dān)任組長，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任副組長，具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域整改工作。省委書記切實(shí)發(fā)揮第一責(zé)任人職責(zé)作用，牽頭抓總、身體力行推動(dòng)整改，親自研究審定整改落實(shí)方案，在全力抓好自己直接負(fù)責(zé)的10項(xiàng)重點(diǎn)整改任務(wù)的同時(shí)，及時(shí)調(diào)度總體整改推進(jìn)情況，并先后深入長春、通化、延邊、松原、白山、四平等地和省應(yīng)急廳、省法院、省檢察院、省國安廳、省司法廳等部門實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)推動(dòng)巡視整改工作。省委副書記、省長對(duì)整改工作直接部署、直接推動(dòng)，聽取整改工作匯報(bào)，督導(dǎo)整改任務(wù)落實(shí)。其他省委常委同志結(jié)合分管領(lǐng)域和包片工作，分兵把口，全力推動(dòng)自身牽頭整改任務(wù)落實(shí)。二是層層壓實(shí)整改責(zé)任，凝聚合力抓整改。省委明確要求各地和省直相關(guān)部門全部成立由黨委（黨組）書記任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑起上下貫通、部門聯(lián)動(dòng)的整改工作格局。根據(jù)整改任務(wù)和要求，各地和省直相關(guān)部門分別制定有針對(duì)性整改措施，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人、整改到位。省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)黨組、法檢兩院黨組等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各責(zé)任單位黨委（黨組）也都認(rèn)真履行整改責(zé)任，逐項(xiàng)逐條制定方案，精心組織實(shí)施；省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成環(huán)環(huán)緊扣、合力攻堅(jiān)的工作格局，有力保障了巡視整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。三是以“五化”方式強(qiáng)化舉措，有的放矢抓整改。對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記在聽取中央巡視工作匯報(bào)時(shí)的重要講話指出的問題和中央巡視反饋具體問題，堅(jiān)持以清單化、圖表化、手冊(cè)化、模板化、機(jī)制化“五化”工作法推進(jìn)整改落實(shí)，制定整改落實(shí)工作方案、整改任務(wù)分解和責(zé)任分工表、整改臺(tái)賬，細(xì)化131條整改任務(wù)，實(shí)化300條整改具體舉措，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，推動(dòng)全流程全閉環(huán)整改管理，確保整改工作進(jìn)度清晰、工作清晰，推動(dòng)整改落實(shí)首尾接連、一以貫之，科學(xué)指導(dǎo)全省整改落實(shí)工作，倒逼各方面增強(qiáng)整改自覺，推動(dòng)整改工作見人見事見成效。四是切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)抓整改。領(lǐng)導(dǎo)小組建立定期調(diào)度機(jī)制，每周調(diào)度、匯總整改進(jìn)展情況，及時(shí)掌握整改任務(wù)推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，并推動(dòng)研究解決。省委多次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、整改調(diào)度會(huì)對(duì)整改進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)。建立“兩確保一率先”重點(diǎn)工作視頻調(diào)度例會(huì)制度，采取視頻連線方式直接開到縣一級(jí)，聽取巡視整改工作中高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容整改進(jìn)展匯報(bào)，有力傳導(dǎo)整改壓力，加快整改進(jìn)度。五是嚴(yán)格進(jìn)行督導(dǎo)檢查，跟蹤問效抓整改。省委明確要求省紀(jì)委監(jiān)委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委巡視辦認(rèn)真負(fù)起督導(dǎo)督辦責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的全過程監(jiān)督。制定《中央第八巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)督導(dǎo)檢查工作方案》，建立監(jiān)督指導(dǎo)工作臺(tái)賬，明確省紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室對(duì)聯(lián)系地區(qū)、部門和單位承擔(dān)的整改任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，跟蹤掌握整改進(jìn)度，緊盯整改任務(wù)落實(shí)情況，采取日常監(jiān)督、實(shí)地督查、跟蹤指導(dǎo)、嚴(yán)肅問責(zé)等方式深入督促檢查，傳遞從嚴(yán)從實(shí)抓整改的強(qiáng)烈信號(hào)。六是建立健全長效機(jī)制，標(biāo)本兼治抓整改。既大力整改具體問題，又著力建立健全各類各項(xiàng)規(guī)章制度，通過一個(gè)問題整改，推動(dòng)一類問題解決，完善一方面制度體系，堅(jiān)決推動(dòng)在根子上“挖毒瘤”“堵漏洞”，以建章立制鞏固和擴(kuò)大整改成果，為從根本上解決問題提供長久制度保證。先后制定《吉林省共建“一帶一路”“十四五”規(guī)劃》《長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《吉林省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項(xiàng)約談和掛牌督辦辦法》《吉林省土地征收成片開發(fā)方案編制報(bào)批辦法（試行）》等規(guī)劃編制、政策文件和規(guī)章制度，形成了相互銜接、相互配套的長效機(jī)制。

三、堅(jiān)持立行立改真抓實(shí)改，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動(dòng)中央巡視反饋問題整改落實(shí)

聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，堅(jiān)持“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神列入省委常委會(huì)“第一議題”，通過召開省委常委會(huì)、省委常委擴(kuò)大會(huì)、省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，舉辦省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班、黨干校進(jìn)修班、中青年干部培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)吉林重要講話重要指示精神，推動(dòng)學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，以黨的科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻理解把握習(xí)近平總書記提出的重要指示精神，進(jìn)一步明確發(fā)展思路舉措，確保吉林工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的正確方向前行。聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力抓好“十四五”規(guī)劃實(shí)施，深入推進(jìn)“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推動(dòng)各領(lǐng)域“六個(gè)回歸”，深入開展“五個(gè)合作”，全力打造“五大產(chǎn)業(yè)高地”，推動(dòng)提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)醫(yī)藥健康、高端裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)逐一制定發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞延長產(chǎn)業(yè)鏈、做大總量規(guī)模謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐能力，今年一季度，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上產(chǎn)值分別增長38.6%、12.2%、17.7%。深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，“一企一策一專班”深化國企改革。持續(xù)擴(kuò)大開放合作，圍繞融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，推進(jìn)吉京戰(zhàn)略合作協(xié)議落地，舉辦企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，完善合作項(xiàng)目庫。落實(shí)新一輪吉浙對(duì)口合作協(xié)議，制定農(nóng)安吉浙高新制造產(chǎn)業(yè)園整改專項(xiàng)方案。持續(xù)改善營商環(huán)境，召開全省營商環(huán)境大會(huì)和全省服務(wù)企業(yè)大會(huì)，實(shí)行五級(jí)書記抓營商環(huán)境，研究制定加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)的政策措施，出臺(tái)營商環(huán)境優(yōu)化提升方案，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境。今年一季度，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好，主要指標(biāo)好于同期、好于預(yù)期，地區(qū)生產(chǎn)總值增長14.9%，在東北三省中處于領(lǐng)先地位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28.7%，居全國第10位，固定資產(chǎn)投資增長21.8%，地方級(jí)財(cái)政收入增長31.8%，居全國第7位。聚焦深化全面從嚴(yán)治黨，省委常委班子和班子成員帶頭履行管黨治黨政治責(zé)任，對(duì)履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行自查，對(duì)分管部門和單位黨建工作情況進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)度，督促分管部門和單位圍繞落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨建工作任務(wù)要求等進(jìn)行全面自查，查找不足、及時(shí)整改。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，加強(qiáng)“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，深挖“兩面人”腐敗問題，減存量、遏增量，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對(duì)權(quán)力高度集中的關(guān)鍵崗位和影響政治生態(tài)的重點(diǎn)人群加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，主動(dòng)約談被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員，參加被監(jiān)督單位民主生活會(huì)或?qū)ｎ}組織生活會(huì)，談話提醒在思想、工作、作風(fēng)、生活等方面有苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題的被監(jiān)督對(duì)象，抓早抓小，防微杜漸。聚焦貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，省委常委班子帶頭嚴(yán)肅開好民主生活會(huì)，帶動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）民主生活會(huì)開出好的效果。把好干部選拔任用關(guān)，堅(jiān)持以事?lián)袢?、人崗相適，堅(jiān)決杜絕降格以求、論資排輩、平衡照顧。加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)使用，大膽提拔使用專業(yè)干部，對(duì)專業(yè)能力突出、綜合管理能力強(qiáng)的企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部，加大選派到市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職的力度。制定省管領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政集體談話制度，要求省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部每季度組織省管領(lǐng)導(dǎo)干部開展一次勤政廉政集體談話，省委書記每年至少參加一次。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的實(shí)施意見》，啟動(dòng)編制吉林省中長期人才發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實(shí)監(jiān)督，加大對(duì)各級(jí)黨組織履行黨建工作責(zé)任制的督促指導(dǎo)、跟蹤問效。深化農(nóng)村軟弱渙散黨組織整治，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。健全完善激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施，堅(jiān)持正向激勵(lì)主基調(diào)，強(qiáng)化政策激勵(lì)效應(yīng)，提振干事創(chuàng)業(yè)熱情。

具體整改過程中，對(duì)中央巡視組巡視指出的具體問題，逐條逐項(xiàng)對(duì)照，細(xì)化分解任務(wù)，確保改到位、改徹底，看到實(shí)質(zhì)性變化。

（一）結(jié)合“十四五”規(guī)劃制定實(shí)施，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代東北全面振興、吉林振興的重要講話精神，回答好破解老工業(yè)基地振興難題吉林省怎么辦的問題，回答好準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局吉林省怎么辦的問題

堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代東北全面振興、吉林振興的重要講話精神作為首要政治任務(wù)，一是在全省廣泛開展學(xué)習(xí)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，以各級(jí)黨委（黨組）理論中心組為重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭緊扣“兩個(gè)怎么辦”深入調(diào)研思考，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，聚焦推動(dòng)新時(shí)代吉林高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)吉林省情實(shí)際再認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展差距不足再總結(jié)，對(duì)攻堅(jiān)突破思路再審視，對(duì)下步任務(wù)舉措再完善，對(duì)各項(xiàng)工作部署再落實(shí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)制約吉林發(fā)展的問題癥結(jié)，進(jìn)一步明確破解“四大短板”的實(shí)踐路徑，為新時(shí)代吉林全面振興掃清思想障礙、夯實(shí)行動(dòng)基礎(chǔ)。省委常委班子結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，先后到四平戰(zhàn)役紀(jì)念館、四保臨江戰(zhàn)役紀(jì)念館、楊靖宇烈士陵園、東北抗日聯(lián)軍紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，并召開省委常委班子集體學(xué)習(xí)會(huì)，堅(jiān)決把黨史學(xué)習(xí)教育成果體現(xiàn)到辦實(shí)事開新局上，轉(zhuǎn)化為加快推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興全方位振興的實(shí)際行動(dòng)。二是切實(shí)把學(xué)習(xí)調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)形成的新認(rèn)知、謀劃的新舉措、匯聚的新共識(shí)，充分吸納和體現(xiàn)到“十四五”規(guī)劃編制和各項(xiàng)政策舉措制定實(shí)施中，更好推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展。在《中共吉林省委關(guān)于制定吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》和《吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好“十四五”各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，制定完善準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的各項(xiàng)政策措施。三是進(jìn)一步堅(jiān)持和完善貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署的具體制度，分別成立由省委書記，省委副書記、省長任雙組長的國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全“五大安全”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立省委常委、副省長等領(lǐng)導(dǎo)同志包保市（州）工作制度，健全省委相關(guān)議事機(jī)構(gòu)的組織制度和工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！笆奈濉币?guī)劃高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代東北全面振興、吉林振興的重要講話精神落地生根、開花結(jié)果，不折不扣把“兩個(gè)維護(hù)”的要求貫徹到吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面。

（二）貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，落實(shí)新時(shí)代東北全面振興戰(zhàn)略

聚焦破解老工業(yè)基地振興高質(zhì)量發(fā)展難題，著力補(bǔ)齊體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開放合作、思想觀念短板，加快構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局。（1）大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步牢固樹立新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是加快推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局向縱深發(fā)展，啟動(dòng)實(shí)施“萬千百”工程，分業(yè)施策制定專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做強(qiáng)做大民族品牌，推動(dòng)汽車制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指示要求，繼續(xù)舉全省之力支持一汽建設(shè)世界一流企業(yè)、支持長春建設(shè)世界一流國際汽車城，推動(dòng)投資100億元的紅旗高端跑車等重大項(xiàng)目相繼落地長春，推進(jìn)紅旗新能源工廠、解放J7智能生產(chǎn)線、“旗E春城”等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。積極推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”對(duì)接，組織一汽集團(tuán)與長春光機(jī)所、吉林大學(xué)等單位進(jìn)行技術(shù)需求、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接交流。推動(dòng)一汽與通化市相關(guān)企業(yè)達(dá)成協(xié)議金額4億元的意向性協(xié)議，共同合作為一汽紅旗提供新能源汽車電池殼體，待技術(shù)參數(shù)確定后正式簽約。今年一季度，一汽集團(tuán)（省屬口徑）生產(chǎn)整車64.2萬輛，增長59.1%；銷售整車74.1萬輛，增長73.5%。大力推進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、電子信息制造業(yè)、食品加工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展，推動(dòng)長春皓月、吉林梅花、長春生物制品所、中車長客、吉林市華微電子等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)一步釋放產(chǎn)能，推動(dòng)長春生物制品研究所新冠疫苗、長客智能軌道交通裝備檢修運(yùn)維基地、“吉林一號(hào)”衛(wèi)星組網(wǎng)、吉林市8英寸芯片等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，深入實(shí)施項(xiàng)目投資攻堅(jiān)行動(dòng)，加快交通強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、城市更新行動(dòng)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)萬達(dá)影視文旅等一批重大項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，加快推進(jìn)“吉電南送”、沿邊風(fēng)景旅游廊道等項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積能量、添加動(dòng)力。強(qiáng)化與中石油聯(lián)合，推進(jìn)投資約700億元的吉化120萬噸乙烯、吉林油田天然氣發(fā)電和風(fēng)光發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展氫能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能新能源，整合東部抽水蓄能和西部新能源資源，啟動(dòng)吉林“陸上風(fēng)光三峽”工程，重點(diǎn)打造“清潔能源消納基地、外送基地、制氫基地”3個(gè)千萬千瓦級(jí)清潔能源基地，為吉林長遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。編制《吉林省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈指南2.0版本》《2021年吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃》《2021年吉林省工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目簡介》等相關(guān)政策文件，推動(dòng)年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。今年一季度，全省規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值同比增長38.9%，全省50戶重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)完成產(chǎn)值同比增長43.8%。二是大力推動(dòng)省屬國有企業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型升級(jí)。及時(shí)對(duì)省國資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，選派駕馭能力強(qiáng)、熟悉國有企業(yè)經(jīng)營管理、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的干部擔(dān)任省國資委黨委書記、主任。進(jìn)一步部署落實(shí)國企改革三年行動(dòng)，啟動(dòng)扭虧脫困三年行動(dòng)，制定《監(jiān)管企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單示范文本》，重新審核并公布監(jiān)管企業(yè)主業(yè)清單，印發(fā)《深化出資企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革三年（2020—2022年）行動(dòng)方案》。組織企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)和非主營業(yè)務(wù)的清理整合，促進(jìn)企業(yè)聚焦回歸主業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營。啟動(dòng)鐵投公司、盛融公司組建工作，目前已健全鐵投公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，盛融公司已完成注冊(cè)及備案工作。三是著力解決省屬國企負(fù)債問題。啟動(dòng)吉能集團(tuán)綜合改革，開展光電、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目開發(fā)，推動(dòng)吉能集團(tuán)與國家能源集團(tuán)、金風(fēng)科技、華潤電力等10戶企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。實(shí)施交投集團(tuán)主業(yè)輔業(yè)分離改革，加快推進(jìn)交投集團(tuán)剩余債務(wù)劃轉(zhuǎn)，進(jìn)一步降低交投集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債水平。司法重整吉糧集團(tuán)，注冊(cè)成立吉糧控股公司，指導(dǎo)省運(yùn)營公司加強(qiáng)與吉糧集團(tuán)破產(chǎn)管理人、吉糧集團(tuán)和債權(quán)人的溝通協(xié)調(diào)，盡快召開債權(quán)人會(huì)議，加快重整進(jìn)度。四是科學(xué)編制全省開發(fā)區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，制定《關(guān)于加快推動(dòng)全省國家級(jí)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，出臺(tái)《吉林省省級(jí)開發(fā)區(qū)設(shè)立擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)升級(jí)和退出管理辦法》，批復(fù)東豐、東遼、洮南、洮北、江源五個(gè)工業(yè)集中區(qū)晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū)，舒蘭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議通過，重點(diǎn)推動(dòng)四平、遼源、延吉等地開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化工作。加大開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)力度，出臺(tái)《吉林省開發(fā)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》和《2021年開發(fā)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案》，對(duì)60家開發(fā)區(qū)給予2億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。五是指導(dǎo)紅嘴國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完善“十四五”規(guī)劃，引導(dǎo)四平市紅嘴國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織省內(nèi)銀行與四平紅嘴經(jīng)開區(qū)進(jìn)行對(duì)接，解決融資難問題。安排157萬元開發(fā)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于扶持四平市紅嘴國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。（2）全力打造開放合作新格局。立足打造我國向北開放的重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，堅(jiān)定不移推進(jìn)“五個(gè)合作”，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。一是持續(xù)擴(kuò)大長春現(xiàn)代化都市圈輻射帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)長春國際汽車城建設(shè)，成立“東北亞汽車產(chǎn)業(yè)研究院”，搭建智慧汽車國家研究中心、汽車未來科技研究院、紅旗學(xué)院等研發(fā)平臺(tái)，以推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)“六個(gè)回歸”，進(jìn)一步增強(qiáng)長春都市圈輻射帶動(dòng)作用和溢出效應(yīng)。印發(fā)《長吉一體化協(xié)同發(fā)展2021年工作要點(diǎn)》，成立長吉接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《長吉接合片區(qū)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。推動(dòng)長春市與各市（州）、長白山管委會(huì)建立合作關(guān)系，簽署產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議，謀劃形成合作項(xiàng)目超過200個(gè)。舉辦“攜手吉大、創(chuàng)新發(fā)展”合作簽約活動(dòng)，組織各市（州）與吉林大學(xué)簽署合作協(xié)議，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，目前已確定49個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目。二是大力推進(jìn)長平一體化協(xié)同發(fā)展。成立長平一體化協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定長平一體化協(xié)同發(fā)展2021年工作要點(diǎn)，制定《長春四平一體化協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)《關(guān)于支持四平市加快三次產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極推進(jìn)四平三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。三是持續(xù)深化與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。進(jìn)一步推進(jìn)與北京市“1+8”戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦吉林省—北京市知名國企合作框架協(xié)議暨合作項(xiàng)目簽約活動(dòng)，與駐京知名企業(yè)共簽署23個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議。加強(qiáng)長春市與天津市對(duì)口合作，支持重點(diǎn)合作園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)。四是不斷強(qiáng)化吉浙對(duì)口合作。圍繞汽車、軌道交通、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，與浙江省簽署新一輪對(duì)口合作協(xié)議，打造對(duì)口合作升級(jí)版。確定2021年吉浙對(duì)口重點(diǎn)合作項(xiàng)目清單，建立定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況機(jī)制，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，每年對(duì)各地對(duì)口合作重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估考核。五是加快推進(jìn)農(nóng)安吉浙高新制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。根據(jù)農(nóng)安縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜將高新制造產(chǎn)業(yè)園調(diào)整為食品產(chǎn)業(yè)園，投入政府專項(xiàng)債3.7億元啟動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。廣泛開展招商引資工作，目前產(chǎn)業(yè)園已簽約落地項(xiàng)目3個(gè)、引資額1000萬元，與僑源服務(wù)公司等4家企業(yè)達(dá)成合作意向。六是加快融入共建“一帶一路”。大力實(shí)施《吉林省參與“一帶一路”建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2023年)》，制定《吉林省“一帶一路”建設(shè)2021年工作要點(diǎn)》《吉林省共建“一帶一路”“十四五”規(guī)劃》《長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》等相關(guān)政策文件，啟動(dòng)《打造東北亞地區(qū)合作中心樞紐行動(dòng)方案》編制工作，積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中國（吉林）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成吉林自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案。七是著力提高中歐班列標(biāo)箱發(fā)送量。積極向沈陽鐵路局爭取14列班列運(yùn)輸計(jì)劃。動(dòng)態(tài)調(diào)整開行線路運(yùn)行安排，加快“長琿歐”出境測試，開辟琿春口岸中歐班列新通道。（3）大力優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，縱深推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革，充分激發(fā)市場主體活力。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。開展2021年“放管服”改革“回頭看”工作，加快梳理解決2020年“放管服”改革“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的涉及改革方面的遺留問題。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)好差評(píng)制度，對(duì)企業(yè)群眾辦事過程中提出的“差評(píng)”意見，推進(jìn)整改落實(shí)，整改、反饋、回訪率均達(dá)到100%。積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，應(yīng)用吉林省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)行全流程線上審批和“不見面”審批，企業(yè)可分四個(gè)階段網(wǎng)上申報(bào)，多個(gè)審批部門并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資類工程建設(shè)項(xiàng)目審批64個(gè)工作日完成，優(yōu)于國家指標(biāo)。不斷優(yōu)化市場法治環(huán)境。制定“十四五”時(shí)期法治政府建設(shè)工作規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例實(shí)施細(xì)則》落實(shí)情況的日常監(jiān)督，完善法治化營商環(huán)境考評(píng)機(jī)制，持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)（2019—2020年）申報(bào)評(píng)估命名工作的方案》《吉林省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項(xiàng)約談和掛牌督辦辦法》等文件。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察吉林重要講話重要指示精神，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十大工程”，培育十大產(chǎn)業(yè)集群，加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。（1）大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。堅(jiān)持深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，出臺(tái)《關(guān)于扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的若干措施》《關(guān)于全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)黑土地“這一耕地中的大熊貓”的保護(hù)，啟動(dòng)建設(shè)東北平原國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)提高糧食安全保障能力。持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)500萬畝，比去年多增加120萬畝，任務(wù)現(xiàn)已分解到各縣市，全省畝均投入標(biāo)準(zhǔn)高于上年。啟動(dòng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高建設(shè)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護(hù)工作結(jié)合起來，強(qiáng)化黑土地治理、保護(hù)性耕作及秸稈綜合利用等項(xiàng)目整合力度，集中投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)。與中科院共同啟動(dòng)實(shí)施“黑土糧倉”科技會(huì)戰(zhàn)，建設(shè)3個(gè)萬畝核心示范基地，統(tǒng)籌推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量提升。（2）大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章，大力促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)化落實(shí)措施。出臺(tái)加快農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深化加工、集群化發(fā)展為方向，重點(diǎn)打造玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參、梅花鹿、果蔬、林特等十大產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食、“秸稈變?nèi)狻薄?000萬頭肉牛等一批標(biāo)志性工程，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)加銷一體化拓展。成立農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照一個(gè)牽頭部門、一位負(fù)責(zé)同志、一套工作專班模式，建立群長工作推進(jìn)機(jī)制，制定各產(chǎn)業(yè)集群工作推進(jìn)方案，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)落地。強(qiáng)化科技支撐，實(shí)施主糧作物良種科技創(chuàng)新重大專項(xiàng)，啟動(dòng)種質(zhì)創(chuàng)新與新品種培育、高效農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)研發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)48家省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建10個(gè)安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，研究制定畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建實(shí)施方案。推動(dòng)10個(gè)產(chǎn)糧大縣開展全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，重點(diǎn)支持80個(gè)全程機(jī)械化作業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是強(qiáng)化國家級(jí)優(yōu)良種子品種基地建設(shè)。制定《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》和畜禽種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見，把推進(jìn)種業(yè)現(xiàn)代化作為保障國家糧食安全的根本，圍繞現(xiàn)代種業(yè)“卡脖子”問題，加大技術(shù)攻關(guān)力度，提高自主創(chuàng)新品種核心競爭力，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)與利用，支持育繁推一體化“領(lǐng)頭羊”企業(yè)加快發(fā)展，打造現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新高地。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立吉林省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，支持種業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推進(jìn)種質(zhì)資源庫建設(shè)，提升洮南國家級(jí)10萬畝玉米種子制種基地建設(shè)水平，支持建設(shè)公主嶺市10萬畝北方粳稻制種基地，推動(dòng)敦化市5萬畝優(yōu)質(zhì)食用大豆良種繁育和脫毒馬鈴薯制種基地建設(shè)。打造種業(yè)發(fā)展高地，已啟動(dòng)實(shí)施的公主嶺種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，被列入國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三是加強(qiáng)對(duì)高端智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的科研投入力度，重點(diǎn)支持一批農(nóng)作物耕種收全程機(jī)械化、適應(yīng)特色生產(chǎn)的高效農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備高端智能化發(fā)展，大力支持吉林康達(dá)農(nóng)機(jī)二期智能免耕播種機(jī)擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，免耕播種機(jī)產(chǎn)能由5000臺(tái)擴(kuò)大到10000臺(tái)。四是大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《吉林省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)紅松特色資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，修訂《長白山區(qū)域礦泉水資源保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃》，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，從粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。持續(xù)加大與中糧、中儲(chǔ)糧、正大等企業(yè)合作力度，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園國家級(jí)6個(gè)、省級(jí)51個(gè)，認(rèn)定省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)6個(gè)，建設(shè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)8個(gè)，培育木耳和水稻2個(gè)國家級(jí)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向中高端邁進(jìn)。制定農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程實(shí)施方案，加大品牌培育、推介、監(jiān)管力度，提升“吉字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。推動(dòng)吉林大米質(zhì)量溯源平臺(tái)升級(jí)，啟動(dòng)吉林大米、吉林鮮食玉米全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和認(rèn)證體系建設(shè)。推動(dòng)榆樹市、梨樹縣等產(chǎn)糧大縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)“原”字號(hào)、“初”字號(hào)產(chǎn)品提質(zhì)增效。榆樹市重點(diǎn)打造玉米黃金、大米白金和農(nóng)特產(chǎn)品純金品牌，建設(shè)糧食化工企業(yè)集聚平臺(tái)。梨樹縣積極組織申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，大力扶持新天龍酒精、華統(tǒng)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，引進(jìn)建設(shè)花青素精深加工、華統(tǒng)中央廚房等重大項(xiàng)目。（3）著力完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，加快培育家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，持續(xù)增加農(nóng)民群眾財(cái)產(chǎn)性收入。一季度，全省農(nóng)民人均可支配收入5873元，同比增長10.2%。一是開展遍訪活動(dòng)，通過清理排查、分類處置、宣傳教育工作，持續(xù)推進(jìn)“空殼社”依法退出，年初以來注銷農(nóng)民專業(yè)合作社1879個(gè)。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于大力促進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，開展全省農(nóng)民合作社“百強(qiáng)示范社”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民合作社運(yùn)行。二是深入實(shí)施農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)增收工程，組織全省開展“春風(fēng)行動(dòng)”“穩(wěn)崗留工”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)技工培訓(xùn)，支持建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，努力吸引更多人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。強(qiáng)化帶農(nóng)益農(nóng)富農(nóng)，推動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作，推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋家庭農(nóng)場＋農(nóng)戶”模式，重點(diǎn)打造100戶省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，增加農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)增值收益。強(qiáng)化政策補(bǔ)貼促增收，制定稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，確保農(nóng)民種糧收益。啟動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東試點(diǎn)，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入有效渠道。

始終堅(jiān)持人民至上，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，謀劃辦好民生實(shí)事，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是大力推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造工作。制定《吉林省“十四五”城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃》《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案編制樣式》，指導(dǎo)各地科學(xué)編制“一區(qū)一案”，推進(jìn)我省老舊小區(qū)改造持續(xù)、有序開展。建立月調(diào)度制度，及時(shí)掌握各地改造工作推進(jìn)情況，建立專家指導(dǎo)組，定期開展現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。將未完成的4.8萬套棚改任務(wù)納入《吉林省“十四五”住房發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。積極爭取國家補(bǔ)助資金，已爭取到第一批保障性安居工程中央專項(xiàng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.5億元。二是強(qiáng)化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收工作。制定《吉林省企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作實(shí)施方案》《吉林省2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)施方案》《關(guān)于組織開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)違規(guī)一次性補(bǔ)繳專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》，深入實(shí)施“全民參保計(jì)劃”，推動(dòng)未參保單位和人員參保繳費(fèi)，實(shí)施“一縣一策”“一企一策”擴(kuò)面征繳工作。三是全面落實(shí)好征地拆遷補(bǔ)償。出臺(tái)《吉林省土地征收成片開發(fā)方案編制報(bào)批辦法（試行）》，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大征地范圍。組織開展全省征地補(bǔ)償問題專項(xiàng)檢查，目前已完成實(shí)地抽查。制定出臺(tái)《關(guān)于開展全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》《吉林省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》（2021年版），建立督查工作機(jī)制。四是著力防范化解集資詐騙問題。印發(fā)《2021年防范和處置非法集資工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步做好非法集資案件處置工作的實(shí)施方案》《關(guān)于切實(shí)做好2021年涉非涉穩(wěn)工作的通知》《關(guān)于開展涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查工作實(shí)施方案》等文件，健全和完善防范處置非法集資工作機(jī)制。在全省范圍內(nèi)集中開展“清街掃樓”行動(dòng)，對(duì)涉非、涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)排查，依法查處非法集資犯罪，有序化解風(fēng)險(xiǎn)。

全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全原則，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，成立吉林省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化逐一研究具體辦法，扎實(shí)推動(dòng)全省重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，印發(fā)《吉林省防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，明確監(jiān)測范圍，實(shí)施分類幫扶，做好兜底保障。發(fā)揮消費(fèi)幫扶平臺(tái)作用，優(yōu)先認(rèn)定扶貧產(chǎn)品，優(yōu)先推介銷售，已將21個(gè)縣（市、區(qū)）、39個(gè)供應(yīng)商的117種商品列入全國扶貧產(chǎn)品目錄。產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目優(yōu)先向脫貧地區(qū)傾斜，認(rèn)定大安、汪清2個(gè)原國貧縣為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持發(fā)展扶貧車間、扶貧星火站、扶貧驛站等就業(yè)扶貧新載體。加大金融扶貧支持力度，安排保費(fèi)補(bǔ)貼資金支持脫貧人口參與“6＋N＋1”產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)建設(shè)脫貧地區(qū)金融服務(wù)站1041個(gè)，惠及農(nóng)戶2720戶。二是大力加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控化解。持續(xù)整治金融特別是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)4家金融機(jī)構(gòu)退出高風(fēng)險(xiǎn)行列，壓降重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不良貸款余額和不良貸款率較2020年上半年實(shí)現(xiàn)“雙下降”。推動(dòng)14家P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部退出經(jīng)營，借款余額、出借人數(shù)、借款人數(shù)三個(gè)重要指標(biāo)壓降率分別達(dá)到96%、98.9%、98.4%。開展上市公司質(zhì)量提升行動(dòng)，加大不良資產(chǎn)處置力度。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)處置化解工作，依法快速采取查封、凍結(jié)、扣押措施，最大限度提升追贓挽損成效。推動(dòng)公安機(jī)關(guān)密切與金融監(jiān)管部門協(xié)作，強(qiáng)化警種聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域違法犯罪。三是著力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。印發(fā)《關(guān)于督導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)市本級(jí)做好中央巡視反饋問題整改工作的通知》，將處于紅色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的市本級(jí)列為重點(diǎn)監(jiān)測名單，嚴(yán)控高風(fēng)險(xiǎn)市本級(jí)新增政府債務(wù)限額，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)市本級(jí)出現(xiàn)不能按時(shí)償還到期債務(wù)的苗頭性問題，及時(shí)約談督導(dǎo)。將防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列入省政府年度重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每半年測算高風(fēng)險(xiǎn)市本級(jí)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)開展督查。四是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。制定《吉林省關(guān)于“五化”抓安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，做好各市（州）和相關(guān)部門具體落實(shí)方案審核工作，現(xiàn)已完成11個(gè)市（州）政府、23個(gè)省直部門方案的審核工作。出臺(tái)《新任領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)談話提醒實(shí)施辦法（試行）》，并完成對(duì)市、縣兩級(jí)7名新任職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒。五是加強(qiáng)重大交通事故防范力度。制定道路交通安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年方案和作戰(zhàn)圖集，下發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建全省道路交通安全治理新格局的實(shí)施意見》，著力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的道路交通安全治理新格局。制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見》，建立領(lǐng)導(dǎo)巡查、亡人交通事故領(lǐng)導(dǎo)到場等制度。建立農(nóng)村交通安全治理模板，建立農(nóng)村道路安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作模式，并在全省推廣。六是對(duì)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查，結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，制定逐年改造和地下燃?xì)夤芫W(wǎng)智能監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃。印發(fā)《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造工作的通知》，明確老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本原則、主要任務(wù)以及時(shí)限要求等。

深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求。將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入黨建工作責(zé)任制，納入干部考核和績效考核，常態(tài)化開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)督查，著力破解政治敏感性不強(qiáng)，從政治上看問題不夠，對(duì)意識(shí)形態(tài)重要陣地和關(guān)鍵崗位人員管理嚴(yán)重失責(zé)的問題。

（三）切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”

進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化反腐敗斗爭，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，著力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。（1）始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)。開展常態(tài)化政治生態(tài)調(diào)研，建立完善全省監(jiān)督工作信息管理系統(tǒng)，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度。對(duì)2020年度全省查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題進(jìn)行全面分析，對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的共性問題認(rèn)真研究，有針對(duì)性地破解。（2）層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是召開全省政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨警示教育會(huì)議，對(duì)全省政法系統(tǒng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出具體部署。建立政法干警違紀(jì)違法問題舉報(bào)平臺(tái)，健全紀(jì)委監(jiān)委與政法機(jī)關(guān)問題線索移交機(jī)制，強(qiáng)化制約監(jiān)督，強(qiáng)化教育警醒，從嚴(yán)推進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好警示教育，梳理全省政法系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例，制作警示教育片《警鐘》和領(lǐng)導(dǎo)干部典型案例《警示錄》，組織政法系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)。建立省紀(jì)委監(jiān)委與省委政法委健全工作溝通協(xié)調(diào)、線索會(huì)商研判、信息反饋共享等機(jī)制，互派聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)商。二是對(duì)全省監(jiān)獄系統(tǒng)開展專題巡視，對(duì)全省監(jiān)獄內(nèi)部開展第二次常態(tài)化檢查，制定《全省監(jiān)獄獄內(nèi)辦公電話使用管理規(guī)定》等嚴(yán)格管理制度，對(duì)“減、假、暫”案件全面排查。三是加強(qiáng)對(duì)金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦理涉及金融機(jī)構(gòu)授信審批、資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題線索處置的指導(dǎo)力度。四是研究制定《省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，落實(shí)“凡提四必”要求，選優(yōu)配強(qiáng)省管企業(yè)“一把手”，加強(qiáng)對(duì)省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核和任期考核，建立健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督閉環(huán)。五是推動(dòng)解決個(gè)別地方區(qū)域性腐敗問題，指導(dǎo)案發(fā)地區(qū)黨委班子年度民主生活會(huì)，深刻剖析思想根源，持續(xù)肅清相關(guān)案件帶來的惡劣影響，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。督促案發(fā)地區(qū)黨委結(jié)合查處的相關(guān)案件，深入開展以案促改、以案促治工作。

進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，看住重點(diǎn)人，盯住關(guān)鍵事，從源頭上遏制各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。（1）切實(shí)加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督的工作方案》，對(duì)省市縣三級(jí)加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督工作進(jìn)行部署，有效發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。組織省紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系地區(qū)市縣開展同級(jí)監(jiān)督工作的調(diào)度指導(dǎo)，督促聯(lián)系地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委做好同級(jí)監(jiān)督工作。（2）著力提高辦案質(zhì)量。全面提高開展案件質(zhì)量評(píng)查工作，堅(jiān)持“以審判為中心”，保證案件質(zhì)量移得出、判得住。充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法處置問題線索，對(duì)從寬處罰等工作加強(qiáng)把關(guān)，做到紀(jì)法情理貫通融合。（3）嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，制定實(shí)施《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作辦法（試行）》，防止再次出現(xiàn)類似問題。

嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)深入、全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉案件惡劣影響，堅(jiān)決與歪風(fēng)邪氣作斗爭，加快重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

突出“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”，鍥而不舍轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處形式主義、官僚主義突出問題。（1）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，制定《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神總施工圖》，對(duì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神進(jìn)行系統(tǒng)梳理，逐條逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù)分工，有針對(duì)性地細(xì)化工作舉措，形成工作專班，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，以“兩圖”“五化”工作法推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神落地落實(shí)。制定《2020年度習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況“回頭看”工作方案》，形成《中共吉林省委關(guān)于2020年度習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況“回頭看”工作的報(bào)告》。圍繞突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出臺(tái)《關(guān)于扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的若干措施》《關(guān)于全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)的實(shí)施意見》《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等4項(xiàng)重要政策舉措，進(jìn)一步謀劃推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效招法。省委書記，省委副書記、省長擔(dān)任全省糧食安全暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長，省委書記在全省糧食生產(chǎn)大會(huì)上對(duì)扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任提出要求。圍繞突出發(fā)展旅游業(yè)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)疫情支持文旅企業(yè)發(fā)展的二十條政策措施》，扎實(shí)推動(dòng)旅游業(yè)克服疫情影響加快發(fā)展。指導(dǎo)各市（州）和相關(guān)部門對(duì)出臺(tái)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要批示的工作方案進(jìn)行梳理，缺少具體落實(shí)舉措、內(nèi)容不實(shí)、照抄照搬的一律責(zé)成其修改完善、細(xì)化實(shí)化具體化，增強(qiáng)方案針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。目前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化旅游廳及各市（州）已重新制定印發(fā)方案或作出說明。（2）堅(jiān)決遏制違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利、收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等隱形變異問題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)特別是黨的十九大后仍然不收斂、不收手的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題線索，優(yōu)先處置、快查快結(jié)，必要時(shí)可提級(jí)辦理或直查直辦。加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題通報(bào)曝光的頻次和力度。2021年元旦春節(jié)期間、清明節(jié)前期，省紀(jì)委監(jiān)委分別對(duì)外公開曝光11起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。

（四）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

全面加強(qiáng)省委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真抓好中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》落實(shí)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)省直部門和市縣“一把手”培訓(xùn)班，省委主要負(fù)責(zé)同志作輔導(dǎo)報(bào)告，突出抓好習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育教育成果。扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)問題整改，不斷提高黨員干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。常委班子和常委同志帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持舉一反三、以上率下，為確保省委常委班子2020年度民主生活會(huì)開出高質(zhì)量、好效果，省委書記對(duì)常委同志的發(fā)言材料逐一審閱把關(guān)，廣泛開展談心談話，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，其他常委同志均以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，開出了“有辣味”、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的民主生活會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起的要求，始終強(qiáng)化嚴(yán)的導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)民主生活會(huì)的督促指導(dǎo)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加市（州）年度民主生活會(huì)，提出指導(dǎo)意見，強(qiáng)化整改責(zé)任。成立22個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)省管班子民主生活會(huì)實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋，督促以斗爭精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，并督促抓好問題整改。將民主生活會(huì)召開情況納入黨委（黨組）書記抓黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容，作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。

堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平不斷提高。（1）牢固樹立正確選人用人導(dǎo)向。將嚴(yán)格落實(shí)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》要求，堅(jiān)持考用結(jié)合，強(qiáng)化平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核相互補(bǔ)充印證，全面準(zhǔn)確反映考核對(duì)象情況，將考核結(jié)果與選拔任用、激勵(lì)約束等結(jié)合起來，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，不搞論資排輩、平衡照顧，提高人崗相適匹配度，推動(dòng)能上能下、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為、嚴(yán)厲治庸治懶。深入開展全省干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，健全常態(tài)化、寬領(lǐng)域、多渠道發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、舉薦干部機(jī)制。拓寬選人視野，加大專業(yè)干部選拔配備力度，巡視檢查以來已選配28名熟悉經(jīng)濟(jì)、金融、工業(yè)等方面的優(yōu)秀干部，充實(shí)到地方黨政班子和省直相關(guān)部門。（2）持續(xù)加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。一是對(duì)有的黨政正職缺乏基層工作歷練，應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)能力經(jīng)驗(yàn)明顯不足的問題，能夠當(dāng)期調(diào)整的已經(jīng)及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。其他存在類似問題的干部將區(qū)別不同情況，結(jié)合換屆作出調(diào)整，已初步形成工作方案。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持舉一反三，在換屆工作中把市（州）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重，按照政治過硬、能力過硬、責(zé)任過硬、作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬的要求，把政治素質(zhì)好、經(jīng)受住重大斗爭考驗(yàn)、善于解決復(fù)雜問題、駕馭局面能力強(qiáng)、工作實(shí)績突出的優(yōu)秀干部，選拔到市（州）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。巡視檢查以來選配的11名市縣黨政正職都是基層工作經(jīng)歷和崗位歷練比較豐富，解決難題能力比較強(qiáng)，推進(jìn)工作力度比較大的干部，樹立了重基層、重實(shí)踐的鮮明導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》精神，嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》要求，把選優(yōu)配強(qiáng)市縣黨政正職作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，突出崗位歷練，確保換屆工作質(zhì)量。加大黨政正職儲(chǔ)備和培養(yǎng)力度，注重把綜合素質(zhì)好、有潛力，但經(jīng)歷單一的干部，選派到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境進(jìn)行歷練。二是選優(yōu)配強(qiáng)黨政“一把手”。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆的規(guī)定，盡量保持市縣黨政正職隊(duì)伍任期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，對(duì)同一職位不滿3年確需調(diào)整的市（州）黨政正職，按程序報(bào)中組部審批后調(diào)整。著眼選優(yōu)配強(qiáng)市縣黨政正職，統(tǒng)籌謀劃換屆人選，對(duì)人選需要提前到位的要及時(shí)到位，避免因上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆造成下級(jí)班子成員頻繁變動(dòng)。中央巡視以來，未對(duì)任職不滿3年的市（州）黨政正職進(jìn)行調(diào)整。三是進(jìn)一步優(yōu)化市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。著眼提高班子專業(yè)化水平，大力選拔熟悉金融、環(huán)保、大數(shù)據(jù)等方面干部進(jìn)市（州）政府班子。選配熟悉金融、環(huán)保等專業(yè)的干部進(jìn)入市（州）政府班子。圍繞進(jìn)一步落實(shí)《規(guī)劃綱要》精神，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃工作職能，完善規(guī)劃綱要運(yùn)行和系統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和使用年輕干部，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中青年干部培訓(xùn)班，著力提高“七種能力”。聚焦結(jié)構(gòu)性短缺問題，開展干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研，全面摸清領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行狀況、表現(xiàn)突出的班子成員和優(yōu)秀年輕干部底數(shù)，為統(tǒng)籌優(yōu)化市縣黨政班子做好準(zhǔn)備。注重從國企、高校、科研院所等發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)充復(fù)合型年輕干部，推進(jìn)中省直部門專業(yè)干部與市（州）干部雙向交流，深化吉浙干部對(duì)口交流合作。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，加大對(duì)市縣干部調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)，安排實(shí)踐鍛煉，補(bǔ)齊能力素質(zhì)短板，提高專業(yè)化程度。巡視檢查以來，推進(jìn)市（州）和省直部門間干部交流101人。四是不斷創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制。制定出臺(tái)我省激發(fā)人才活力《政策措施2.0版》，近期將接續(xù)出臺(tái)《支持人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策措施1.0版》，探索建設(shè)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)和紅旗汽車產(chǎn)業(yè)人才特區(qū)，推動(dòng)各地建設(shè)人才公寓，落實(shí)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列扶持政策，我省人才政策環(huán)境將得到明顯改善，區(qū)域人才競爭力明顯提升，引才留才用才機(jī)制進(jìn)一步完善。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)相繼出席“吉聚人才”云招聘等系列活動(dòng)，省委書記面向大學(xué)生作了“創(chuàng)業(yè)有你、‘就’在吉林”首場宣講報(bào)告，樹立尊重人才、愛惜人才的鮮明導(dǎo)向。圍繞“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施“長白山人才工程”，完成域外人才申報(bào)304人、域內(nèi)人才推薦1315人資格審查工作，計(jì)劃5月份集中表彰一批各領(lǐng)域優(yōu)秀人才。正式啟動(dòng)2021年省屬高校農(nóng)科生“訂單式”培養(yǎng)計(jì)劃，助力鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牽頭籌備開展“服務(wù)企業(yè)周”人才引培專項(xiàng)行動(dòng)，已制定工作方案。適時(shí)召開全省人才大會(huì)，進(jìn)一步營造“四個(gè)尊重”良好氛圍。出臺(tái)《吉林省鼓勵(lì)高校做好畢業(yè)生留省就業(yè)工作績效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)更多高校畢業(yè)生留省就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代組織路線，全面落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，抓嚴(yán)抓實(shí)市縣黨委和省委直屬黨工委基層黨建述職評(píng)議考核，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建，持續(xù)開展全省城市基層黨務(wù)工作者“萬人大培訓(xùn)”，社區(qū)干部學(xué)院共舉辦線下、線上集中培訓(xùn)班56期，集中培訓(xùn)3萬余人，全力解決黨建工作責(zé)任層層虛化的問題。一是大力加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。指導(dǎo)省國資委黨委組織開展黨建工作盲區(qū)全面清查，研究制定巡視反饋意見整改措施，深入推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)，并及時(shí)將黨建工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)體系。二是常態(tài)化開展掃黑除惡，持續(xù)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記由縣級(jí)黨委備案管理制度，凡是發(fā)生涉黑涉惡案件的村，一律作為“一案一整治”對(duì)象。指導(dǎo)各地縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包保1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村摸排，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)社區(qū)排查整頓。從嚴(yán)落實(shí)村干部換屆人選資格條件縣級(jí)聯(lián)審制度，逐村選派換屆工作指導(dǎo)組，全程跟蹤指導(dǎo)換屆工作，堅(jiān)決防止不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的人員特別是涉黑涉惡人員進(jìn)入村干部隊(duì)伍，全省9340個(gè)村黨組織全部完成換屆選舉，村委會(huì)換屆于4月20日完成。

樹立重實(shí)干重實(shí)績重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，落細(xì)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和受處理處分干部關(guān)懷使用“兩個(gè)辦法”，進(jìn)一步提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。一是嚴(yán)格落實(shí)我省《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全省廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)受處理處分干部教育關(guān)懷和管理使用的辦法（試行）》，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求。對(duì)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)以及疫情防控任務(wù)重的地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提拔或進(jìn)一步使用，產(chǎn)生了積極的社會(huì)反響，樹牢激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向。制定《省委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》，注重在考準(zhǔn)考實(shí)上下功夫，著力發(fā)現(xiàn)、大膽使用勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和苦干實(shí)干的優(yōu)秀干部。抽調(diào)160名優(yōu)秀年輕干部參加省委巡視和政法隊(duì)伍教育整頓。舉辦中青年干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)教育培訓(xùn)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)強(qiáng)化思想鑄魂，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。二是針對(duì)有的干部慢作為，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，已向涉事單位制發(fā)監(jiān)督建議，督促全面糾正整改，做好以案促改、以案促治工作。持續(xù)深入開展?fàn)I商環(huán)境中公職人員不作為慢作為假作為亂作為專項(xiàng)整治。駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組向省發(fā)改委黨組發(fā)函，要求其對(duì)該問題作出說明，目前調(diào)查已有初步結(jié)果，正在報(bào)審。督促省發(fā)改委黨組加強(qiáng)干部教育管理，加大對(duì)省發(fā)改委個(gè)別干部的跟蹤管理監(jiān)督。結(jié)合年度考核，深入了解省發(fā)改委整改情況，督促整改到位。督促省發(fā)改委黨組、省政數(shù)局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策文件，確保基層和企業(yè)更好吃透精神、把握要求。省發(fā)改委針對(duì)此問題形成了整改專項(xiàng)方案，從黨組書記親自推動(dòng)問題整改、加強(qiáng)干部培訓(xùn)、強(qiáng)化干部考核、開展以案促改推進(jìn)建章立制等方面，有序推進(jìn)問題整改落實(shí)。

（五）加強(qiáng)對(duì)中央巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改力度

堅(jiān)決壓實(shí)整改主體責(zé)任，進(jìn)一步做好巡視“后半篇文章”，對(duì)上輪巡視遺留問題進(jìn)行徹底整改。一是進(jìn)一步保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好巡視整改工作，省統(tǒng)計(jì)局在全省范圍內(nèi)開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作，組織各地區(qū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)3552家企業(yè)完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查工作，并形成核查報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的情況。嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)督察反饋違法問題線索，依紀(jì)依法完成對(duì)違紀(jì)違法有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理，印發(fā)《吉林省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于統(tǒng)計(jì)督察反饋我省統(tǒng)計(jì)違法問題線索查處情況的通報(bào)》，對(duì)我省2020年統(tǒng)計(jì)督察整改期間查處的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件情況和有關(guān)責(zé)任人的處理情況進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀念。二是針對(duì)2019年以來審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題中未完成整改的，建立“1+1+N”整改工作機(jī)制，對(duì)未完成整改的問題，逐項(xiàng)梳理逐條分析，切實(shí)推動(dòng)整改。實(shí)行“清單+銷號(hào)”管理，進(jìn)一步明確整改任務(wù)、整改責(zé)任、整改要求和整改時(shí)限。組織省市縣三級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)109名審計(jì)人員，編成12個(gè)督查組，對(duì)各涉事單位整改情況進(jìn)行督查。

關(guān)于巡視組移交信訪事項(xiàng)和問題線索處理情況。省委對(duì)巡視組移交的信訪事項(xiàng)和問題線索處理工作高度重視，堅(jiān)持一案一策，建立臺(tái)賬，逐案制定化解方案，省委常委與副省長等省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)移交信訪事項(xiàng)辦理工作進(jìn)行包保，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)移交的問題線索，精準(zhǔn)快速處置、嚴(yán)格審核把關(guān)，重大疑難信訪事項(xiàng)專班推進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)巡視組移交信訪事項(xiàng)和問題線索處理工作。同時(shí)，舉一反三，建立“五級(jí)書記抓信訪”責(zé)任體系、黨委定期研究信訪工作制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙包?！敝贫?，明確省委常委會(huì)議每季度聽取一次信訪工作匯報(bào)，集中研究重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解措施，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法權(quán)益。

四、持續(xù)鞏固擴(kuò)大巡視整改成果，為新時(shí)代吉林全面振興全方位振興提供重要保障

經(jīng)過三個(gè)月的工作，我省中央巡視反饋問題整改落實(shí)工作取得了扎實(shí)成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，這些成果只是階段性的，還需要長抓不懈、持續(xù)用力。下一步，我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，堅(jiān)持把巡視整改作為長期政治任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)照反饋意見要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好巡視整改“后半篇文章”，堅(jiān)決做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。

一是堅(jiān)定不移抓政治建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一以貫之抓理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)向高處提領(lǐng)、向縱深推進(jìn)，推動(dòng)黨員干部學(xué)出絕對(duì)忠誠，學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固深化主題教育成果，認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題政治巡視成果，經(jīng)常性進(jìn)行政治體檢，著力提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)。

二是毫不動(dòng)搖抓高質(zhì)量發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展新突破。始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷重托，堅(jiān)決扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全力抓好“十四五”規(guī)劃實(shí)施，加快構(gòu)建“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，全力以赴穩(wěn)增長，確?！笆奈濉逼鸷貌?、開好局。自覺運(yùn)用新發(fā)展理念解決新問題，聚焦老工業(yè)基地深層次矛盾問題，加快推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場活力，真正把新發(fā)展理念貫穿到吉林振興的各領(lǐng)域、轉(zhuǎn)化為新的普遍實(shí)踐。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為主攻方向，切實(shí)解決好促進(jìn)就業(yè)、提高收入、安全生產(chǎn)、基本公共服務(wù)等難點(diǎn)民生問題，扎實(shí)做好新時(shí)代群眾工作，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三是嚴(yán)格規(guī)范抓選人用人，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實(shí)干重實(shí)績鮮明用人導(dǎo)向。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，注重選拔政治過硬、經(jīng)受重大斗爭考驗(yàn)、善于解決復(fù)雜問題、駕馭局面能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職，杜絕降格以求、論資排輩、平衡照顧問題。完善干部實(shí)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度，加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督，著力整治買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)，著力解決突擊提拔、干部“帶病提拔”“帶病上崗”等違規(guī)用人問題。著眼于事業(yè)需要和班子長遠(yuǎn)建設(shè)，著眼于提升干部隊(duì)伍的高素質(zhì)專業(yè)化水平，抓好優(yōu)秀干部的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)儲(chǔ)備工作，形成涵蓋不同年齡段、不同專業(yè)、不同層次、成熟可用優(yōu)秀干部的培養(yǎng)鏈、儲(chǔ)備庫。

四是從嚴(yán)從實(shí)抓意識(shí)形態(tài)，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，推動(dòng)一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。嚴(yán)格落實(shí)主管主辦和屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)傳播機(jī)構(gòu)以及出版物、文藝作品的管理，避免類似問題再次發(fā)生。加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作，守好守牢意識(shí)形態(tài)主陣地。

五是持之以恒抓正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)形成真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的工作格局。堅(jiān)持從政治和全局高度謀劃巡視巡察工作，提升政治導(dǎo)向和監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)吉林巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。把樹立正確政績觀要求具體化，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，每年對(duì)糾治情況進(jìn)行自查，防止反彈回潮。全面加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)等各領(lǐng)域黨建工作，切實(shí)解決基層黨組織軟弱渙散問題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。保持反腐敗高壓態(tài)勢,堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，加強(qiáng)“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，深挖“兩面人”腐敗問題，減存量、遏增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0431-12388；郵政信箱：吉林省紀(jì)委信訪室；舉報(bào)網(wǎng)站：http://jilin.12388.gov.cn。

中共吉林省委

2021年10月27日

附件

中共長春市委關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月13日至12月20日，中央第八巡視組對(duì)吉林省開展了常規(guī)巡視，并將長春市委和市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人納入巡視范圍。2021年2月4日，中央巡視組向長春市反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

中央巡視組反饋意見后，長春市高度重視、誠懇接受，照單全收、堅(jiān)決整改，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)中央巡視整改部署要求。一是提高政治站位，凝聚共識(shí)抓整改。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述精神作為貫穿整改全過程的重大政治任務(wù)，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取中央巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，多次召開市委常委會(huì)會(huì)議，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行安排部署。市委常委同志和其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志通過集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，帶頭研究整改舉措、明確整改要求、落實(shí)整改措施，不斷深化抓好巡視整改工作重要性、自覺性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整體統(tǒng)籌抓整改。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記在聽取中央巡視工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和中央巡視組反饋意見，制定了《中央第八巡視組反饋意見整改落實(shí)工作方案》，成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)問題整改。三是密集督導(dǎo)調(diào)度，狠抓落實(shí)抓整改。建立了定期調(diào)度機(jī)制，多次召開整改調(diào)度會(huì)，對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度部署，認(rèn)真對(duì)照整改任務(wù)清單，逐條過篩子，逐個(gè)查成效。相關(guān)職能部門切實(shí)發(fā)揮日常監(jiān)督職能，緊盯重點(diǎn)問題跟蹤督辦，集中攻關(guān)破解，以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的舉措，督導(dǎo)推進(jìn)整改工作。四是健全長效機(jī)制，鞏固成果抓整改。通過舉一反三、制度規(guī)范、機(jī)制保障，全過程、全方位擴(kuò)大整改成果。制定完善了《長春市關(guān)于全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策文件和規(guī)章制度，為鞏固擴(kuò)大整改成果提供了有效保障。

二、全面貫徹落實(shí)黨中央新時(shí)代東北全面振興等重大決策部署，加快推進(jìn)長春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)

（一）穩(wěn)步提升發(fā)展質(zhì)量。一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。著力提升汽車產(chǎn)業(yè)支撐力，啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)，與一汽攜手加快推動(dòng)“六個(gè)回歸”，紅旗S系列跑車項(xiàng)目正式簽約，一汽蔚山工廠產(chǎn)能提升、富維智能工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。長春市促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施技術(shù)改造成效獲國務(wù)院督查表彰。全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，起草《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》《促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》等系列文件，圍繞“車、光、影、星、技、網(wǎng)、云、智”打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2021—2025年）》，著力培育現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、文化旅游四大支柱，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療美容、人力資源、社區(qū)服務(wù)五大業(yè)態(tài)，全力抓好中鐵東北亞博覽城、長春國際影都等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2021年上半年全市接待游客5556萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1023億元，同比增長108.8%。二是加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施集群發(fā)展、企業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈壯大、“互聯(lián)網(wǎng)+”六大專項(xiàng)行動(dòng)，開展龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、中小企業(yè)三項(xiàng)培育工程，中車長客入選“第五批國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)”。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦汽車、裝備、醫(yī)藥、光電等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合省市新基建“761”工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的MES產(chǎn)品研發(fā)等30個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。全力推進(jìn)國藥疫苗分裝項(xiàng)目，在長春分裝的首批新冠疫苗已于4月初正式面市。三是主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)。加快推進(jìn)中韓（長春）國際合作示范區(qū)、長春臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)。制定實(shí)施跨境貿(mào)易指標(biāo)建設(shè)《實(shí)施方案》，推動(dòng)沈陽鐵路局增加中歐班列車次、長春海關(guān)出臺(tái)支持中歐班列發(fā)展十五條細(xì)化措施，助推國際陸港公司獲得海鐵聯(lián)運(yùn)平臺(tái)企業(yè)資格。2021年1—7月，中歐班列承運(yùn)進(jìn)出口貨物8010標(biāo)箱，同比增長31.5%。長琿歐班列于今年4月開始運(yùn)營。實(shí)施新一輪對(duì)口合作，起草完成與天津市、杭州市深化對(duì)口合作框架協(xié)議及2021年工作要點(diǎn)，加快推進(jìn)天津高能智核內(nèi)燃機(jī)排氣后處理載體、浙江傳化公路港三期等重點(diǎn)項(xiàng)目。大力開展招商引資，舉行長春“四大板塊”產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)上推介會(huì)暨項(xiàng)目云簽約儀式，日、韓、香港等國家及地區(qū)100多戶企業(yè)參會(huì)，7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)云端簽約，引資額近160億元。去年隨省黨政代表團(tuán)赴浙江、廣東、深圳等地開展招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目24個(gè)，合同金額達(dá)1056.5億元，項(xiàng)目數(shù)量及合同金額分別占全省的42.9%、60.8%。巴斯夫上海涂料有限公司已與我市簽署合作備忘錄，擬建立東北區(qū)域結(jié)算及物流中心，成為我市引進(jìn)的首個(gè)世界“500強(qiáng)”區(qū)域中心項(xiàng)目。成功簽約聯(lián)東U谷·長春新興產(chǎn)業(yè)科技園、拾里原鄉(xiāng)田園綜合體、IMAGILAND動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、康拜（長春）設(shè)備制造總部基地等重大項(xiàng)目。四是大力優(yōu)化營商環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境作為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的突破口，鎖定邁入全國營商環(huán)境第一方陣“一個(gè)目標(biāo)”，深化“作風(fēng)建設(shè)年”和“大培訓(xùn)、大對(duì)接、大招商”兩項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施綠色審批、城市智能體大數(shù)據(jù)共享、電網(wǎng)能力提升等十大行動(dòng)，努力推動(dòng)全市營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)深化“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)綜合服務(wù)改革。長春市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與吉林省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。全市2399項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中2386項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，市本級(jí)1582項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中1305項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達(dá)85%。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，在網(wǎng)上辦事大廳開設(shè)“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)。在全市推廣“拿地即開工”“交房即辦證”等創(chuàng)新舉措，探索實(shí)行“免申即享”、新型產(chǎn)業(yè)用地“M0改革”等人性化服務(wù)舉措。2021年上半年，在全國36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市綜合信用指數(shù)最好排名第11位，較去年同期上升15位，較去年最好成績上升5位。

（二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。積極探索“用養(yǎng)結(jié)合”的長春模式，實(shí)施“千萬畝黑土地保護(hù)工程”，90萬畝黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目通過線上評(píng)審。啟動(dòng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量提升、現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營“四大工程”，加快推進(jìn)100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)，努力打造10個(gè)萬畝秸稈全量還田示范片和200個(gè)千畝秸稈全量還田示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)1000萬畝既定目標(biāo)。二是加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，組建長春市農(nóng)產(chǎn)品加工和食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)打造健康食品、玉米化工、優(yōu)質(zhì)大米等“十大產(chǎn)業(yè)鏈”。積極與吉林農(nóng)科院和吉林農(nóng)大、吉大、師大等高校院所對(duì)接合作，重點(diǎn)圍繞專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻等新品種培育開展攻關(guān)。啟動(dòng)實(shí)施“龍頭企業(yè)培育工程”，大力支持皓月、華正、中糧生化、德翔牧業(yè)等市級(jí)以上龍頭企業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“長字號(hào)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動(dòng)，努力創(chuàng)建一批區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，開展“中國好糧油”行動(dòng)，全市34個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目已投入使用。三是加快推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治。圍繞“凈起來”“綠起來”“美起來”目標(biāo)，制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案》等12個(gè)專項(xiàng)方案，組織開展“村莊清潔行動(dòng)”春季戰(zhàn)役，共清理農(nóng)村公路9000多公里，整治農(nóng)戶庭院18萬個(gè)、清理垃圾12.4萬噸。做好“四好農(nóng)村路”的建管護(hù)，2021年1000公里農(nóng)村公路改造和9.1萬戶改廁任務(wù)正在扎實(shí)推進(jìn)。制定印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》，支持脫貧村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作，組織開展客運(yùn)場站扶貧農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)銷銜接，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。

（三）積極發(fā)揮輻射作用。一是全力推進(jìn)“四大板塊”建設(shè)。長春國際汽車城圍繞汽車產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，落實(shí)5000萬元以上項(xiàng)目155個(gè)，總投資1612.9億元。長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心全力優(yōu)化服務(wù)，奧來德、中邦環(huán)境、英利汽車等企業(yè)成功上市，長光衛(wèi)星成為東北唯一一家躋身中國獨(dú)角獸企業(yè)榜單的企業(yè)。長春國際影都加快推進(jìn)影視文旅、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影視產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)35個(gè)攝影棚，一期20個(gè)攝影棚、6個(gè)置景車間、10個(gè)配套服務(wù)樓已全面啟動(dòng)建設(shè)，今年部分?jǐn)z影棚即可投入使用。中韓（長春）國際合作示范區(qū)大力開展招商引資，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，北藥交易中心正式開通運(yùn)營，大健康產(chǎn)業(yè)園、碳中和產(chǎn)業(yè)園、平安電能新材料智能制造國際合作產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，希杰食品等一批韓資項(xiàng)目紛紛落戶。二是加快構(gòu)建開放交通體系。加快推動(dòng)龍嘉機(jī)場三期前期工作，軌道交通9號(hào)線初步設(shè)計(jì)獲批，已局部開工建設(shè)。務(wù)實(shí)推進(jìn)都市圈環(huán)線項(xiàng)目，一期工程已實(shí)現(xiàn)復(fù)工建設(shè)，完成投資7.8億元，占年度計(jì)劃76%，二期工程已完成前期協(xié)調(diào)工作，取得施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)。三是強(qiáng)化與周邊城市協(xié)同發(fā)展。制定《長春市與各市（州）、長白山管委會(huì)對(duì)接合作方案》，簽署合作框架協(xié)議，謀劃形成合作項(xiàng)目199個(gè)，總投資額達(dá)3098億元。全省春季項(xiàng)目開工活動(dòng)中，共有44個(gè)對(duì)接合作項(xiàng)目開工建設(shè)。強(qiáng)化人才交流，派出28名干部到各地掛職，共接收各市（州）、長白山管委會(huì)掛職干部26人。全面落實(shí)《長平一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，推動(dòng)長春國際汽車城與四平市共建汽車產(chǎn)業(yè)園，共同做好聯(lián)合招商等相關(guān)工作。

（四）加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。大力推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)建設(shè)工作。設(shè)立新能源汽車、高速智能動(dòng)車組、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)重大科技專項(xiàng)，探索“揭榜掛帥”機(jī)制，全球首個(gè)5G自動(dòng)駕駛可視化管控平臺(tái)、首臺(tái)點(diǎn)間距2K可拼接超高清倒裝COB顯示器、東北首臺(tái)自主安全筆記本電腦在長春下線。實(shí)施優(yōu)秀科技成果后補(bǔ)助計(jì)劃，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“搭橋”工程，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)50項(xiàng)以上科技成果就地轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)以龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，深化汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新建軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快推進(jìn)環(huán)吉大“雙創(chuàng)”小鎮(zhèn)和紅旗學(xué)院建設(shè)，長春新區(qū)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)工作成效獲國務(wù)院督查表彰。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)，制定《長春市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等系列文件，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)和評(píng)估平臺(tái)開發(fā)設(shè)計(jì)。啟動(dòng)第一屆高價(jià)值專利培育活動(dòng)，實(shí)施5大產(chǎn)業(yè)、20戶企業(yè)專利導(dǎo)航，力爭2021年完成100戶企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)認(rèn)證。中國（長春）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式獲批建設(shè)。二是著力優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。主動(dòng)對(duì)接省人才政策2.0升級(jí)版，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等系列政策，啟動(dòng)實(shí)施人才分類評(píng)價(jià)。加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)扶持力度，新增人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)24家。加強(qiáng)高層次人才服務(wù)保障，為7家單位15位外國專家發(fā)放《高端人才確認(rèn)函》，為各類人才及學(xué)生1671人辦理落戶，營造拴心留人的良好環(huán)境。三是加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入。2021年將市本級(jí)科技專項(xiàng)資金由去年的2億元增加至3億元，采取研發(fā)投入基礎(chǔ)補(bǔ)助和增量獎(jiǎng)勵(lì)的方式，引導(dǎo)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。強(qiáng)化市金控集團(tuán)等平臺(tái)功能，吸引撬動(dòng)更多社會(huì)和金融資本投向科技領(lǐng)域，放大財(cái)政科技資金效能。編制《2021年長春市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目指南》，引導(dǎo)支持大學(xué)大企大所配套增加研發(fā)投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（五）全力加強(qiáng)城市管理。一是切實(shí)保障改善民生。全力抓好就業(yè)增收，制定《援企穩(wěn)崗若干措施》，積極抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。2021年9月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)80779人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.13%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提升5%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高14.5%和22%，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高36%和56%。對(duì)217所薄弱學(xué)校實(shí)行幫扶提質(zhì)，301個(gè)小區(qū)配套幼兒園完成治理，新增公益普惠幼兒學(xué)位5萬個(gè)。深化公立醫(yī)院綜合改革，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保完成整合。二是著力提升城市管理水平。制定《長春市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造工作實(shí)施方案》等系列文件，今年改造188個(gè)小區(qū)、2334棟、14.3萬戶、1101.7萬平方米，建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，項(xiàng)目總投資29.26億元。開展老舊住宅區(qū)物業(yè)管理攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老舊住宅區(qū)物業(yè)管理社會(huì)化全覆蓋。加強(qiáng)老舊管網(wǎng)維護(hù)改造，燃?xì)?、供水、排水、供熱管網(wǎng)改造工作已全面啟動(dòng)，對(duì)不存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的1597.5公里管網(wǎng)，定期開展探測、評(píng)估及維護(hù)。目前，公共供水管網(wǎng)漏損率降低為13.3%。

三、全面貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

（一）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面落實(shí)市委主體責(zé)任，推動(dòng)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨壓力傳導(dǎo)，深入開展政法隊(duì)伍教育整頓、農(nóng)村基層“微腐敗”及涉農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)違法職務(wù)犯罪問題、供銷合作社系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理。扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，組織170余名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀省廉政教育基地“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”廉政教育展覽。全面落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，建立《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神監(jiān)督臺(tái)賬》，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神等方面開展抽查檢查，以強(qiáng)有力政治監(jiān)督推動(dòng)黨中央重大決策部署和省委市委要求落到實(shí)處。部署開展十三屆市委第十輪巡察工作，組建6個(gè)巡察組，對(duì)教育、醫(yī)療系統(tǒng)6個(gè)單位開展延伸巡察，對(duì)2個(gè)國有企業(yè)開展“回頭看”，對(duì)供銷合作社系統(tǒng)開展專題巡察。積極探索實(shí)踐“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督，研究起草《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施方案》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見〉的實(shí)施方案》。組織召開基層案件審理工作座談會(huì)，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步重申商請(qǐng)審判指定管轄工作有關(guān)流程的通知》。

（二）營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。堅(jiān)持把政治生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、長期性工作抓好抓實(shí)。制定印發(fā)《關(guān)于持續(xù)肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響進(jìn)一步打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的方案》，督促各級(jí)黨委（黨組）和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記初心使命，從政治、思想、組織、作風(fēng)、工作、紀(jì)律等6個(gè)方面，對(duì)照檢視、剖析反思、糾正整改，不斷去雜質(zhì)、除病毒、防污染。圍繞市縣鄉(xiāng)換屆工作，制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實(shí)施方案》，同步制定教育宣傳、監(jiān)督檢查、線索舉報(bào)、任前審核等指導(dǎo)性工作方案，督促黨委、政府和相關(guān)職能部門壓實(shí)換屆選舉工作主體責(zé)任，對(duì)跑官要官、買官賣官、失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)違法行為快查快處、一查到底。

（三）持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。馳而不息糾治“四風(fēng)”，“五一”期間，成立3個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查組、18個(gè)駐點(diǎn)監(jiān)督檢查組開展糾治“四風(fēng)”監(jiān)督檢查。先后對(duì)11起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光，督促黨員干部汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒，切實(shí)做到知敬畏、存戒懼、守底線。制定下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決整治營商環(huán)境建設(shè)中形式主義官僚主義問題的工作方案》，認(rèn)真落實(shí)《長春市損害營商環(huán)境行為問責(zé)辦法（試行）》，助力營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。圍繞健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，制定《關(guān)于堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的工作方案》《關(guān)于精準(zhǔn)問責(zé)的實(shí)施意見》，緊盯主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在實(shí)踐中審慎把握問責(zé)對(duì)象、層級(jí)和情形，區(qū)分不同情形精準(zhǔn)規(guī)范問責(zé)。

四、全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍和基層組織建設(shè)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。市委把嚴(yán)肅批評(píng)和自我批評(píng)作為常委班子民主生活會(huì)重要內(nèi)容，高質(zhì)量召開市委常委班子民主生活會(huì)。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)督促指導(dǎo)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)班子年度民主生活會(huì)，成立16個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全市80個(gè)市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)。印發(fā)專項(xiàng)通知，督促市委常委同志深入學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)重要法規(guī)文件精神。印發(fā)了《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)優(yōu)暨“干事創(chuàng)業(yè)好班子”“擔(dān)當(dāng)作為好干部”評(píng)選情況的通報(bào)》，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。同時(shí)，《通報(bào)》對(duì)進(jìn)一步落實(shí)民主集中制、執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則等提出要求，明確把依法按章辦事、科學(xué)民主決策作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。圍繞加強(qiáng)市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，研究起草《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管理責(zé)任。

（二）積極拓寬選人用人渠道。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以“預(yù)審調(diào)控”“拓寬渠道”“定向選錄”為抓手，狠抓整改落實(shí)。結(jié)合落實(shí)省委組織部對(duì)長春貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要的評(píng)價(jià)意見，研究制定了整改方案，逐條明確了整改措施。圍繞貫徹落實(shí)中組部換屆工作會(huì)議精神，制定出臺(tái)《關(guān)于認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的實(shí)施意見》，對(duì)換屆工作總體要求、工作原則、具體政策和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了明確。著力解決專業(yè)干部進(jìn)口及針對(duì)性不足問題，扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)干部“通渠蓄能”計(jì)劃，新增工商銀行、吉林建筑大學(xué)等多家合作單位，進(jìn)一步擴(kuò)大干部來源渠道。

（三）著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以集中換屆為契機(jī)，從長春干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)際出發(fā)，突出培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，推動(dòng)整改落實(shí)。圍繞做好換屆工作，著眼優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子的配備優(yōu)化方向和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)，進(jìn)行了深入分析研判和測算，摸清了底數(shù)。圍繞建立優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化選拔任用機(jī)制，研究起草了《發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“五年行動(dòng)計(jì)劃”》，把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為全市干部隊(duì)伍建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞加大年輕干部實(shí)踐鍛煉力度，從市直部門、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)選派32名干部到其他市州掛職鍛煉，從市直部門和城區(qū)抽調(diào)16名處、科級(jí)干部，組建專班，全力化解積案。

（四）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。一是壓緊壓實(shí)抓基層黨建責(zé)任。指導(dǎo)各地各部門分級(jí)分類分層抓好述職評(píng)議工作，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，倒逼責(zé)任落實(shí)，補(bǔ)齊黨建短板，推動(dòng)整改提升。高質(zhì)量召開市本級(jí)抓基層黨建述職評(píng)議會(huì)議，市委書記逐一點(diǎn)評(píng)，指出不足、提出整改要求。扎實(shí)開好年度組織生活會(huì)，全市1.7余萬個(gè)基層黨組織已全部召開完成。二是著力加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》，提出20條具體措施，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨支部帶頭人隊(duì)伍。三是加快補(bǔ)齊黨組織覆蓋缺口。制定全市非公有制企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展黨員指導(dǎo)計(jì)劃，印發(fā)《2021年全市非公有制企業(yè)和社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》，非公企業(yè)和社會(huì)組織組建率分別達(dá)到48.46%和52.95%。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“雙向承諾”“五化”建設(shè)的通知》《關(guān)于開展長春市非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)評(píng)比工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)落實(shí)“雙向承諾”“五化”建設(shè)和黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)評(píng)比工作，不斷提升全市非公黨建工作品牌影響力和輻射帶動(dòng)力。

（五）提升基層黨組織政治功能。一是強(qiáng)化制度機(jī)制落實(shí)。落實(shí)《關(guān)于開展城市基層黨建升級(jí)工程的實(shí)施意見》“1+9”系列文件，深入開展“第一書記代言”進(jìn)媒體、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)展會(huì)系列活動(dòng)，常態(tài)化開展非公領(lǐng)域“雙向承諾”和星級(jí)評(píng)定工作，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織政治功能整體提升。二是抓實(shí)“兩委”換屆。把村“兩委”換屆作為2021年全市農(nóng)村黨建“頭等大事”，召開3次推進(jìn)會(huì)、2次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，開展2輪全覆蓋集中督導(dǎo)，培訓(xùn)換屆骨干3萬余人次。嚴(yán)格落實(shí)村“兩委”換屆人選縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，簽訂換屆紀(jì)律承諾2萬余份，審查取消275名“十種情形”人員參選資格。4月末，全市2096個(gè)村圓滿完成換屆任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了按期換屆率100%、一次性選舉成功率100%和書記、主任“一肩挑”100%三個(gè)換屆目標(biāo)。三是加強(qiáng)換屆后期管理。換屆后第一時(shí)間印發(fā)《關(guān)于全市村“兩委”換屆情況通報(bào)》，指導(dǎo)各地結(jié)合“大走訪”活動(dòng)，開展換屆“回頭看”，著重看換屆信訪問題是否解決、看是否存在“十種情形”人員當(dāng)選、看近親屬是否在同一村班子任職。指導(dǎo)各地加強(qiáng)村干部日常管理，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立有前科劣跡村組干部清理及空缺崗位補(bǔ)齊常態(tài)化工作機(jī)制的通知》，對(duì)村組干部進(jìn)行滾動(dòng)排查清理和崗位補(bǔ)選，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能作用，確保村組干部隊(duì)伍純潔性和戰(zhàn)斗力。深入落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，指導(dǎo)各地在提高備案管理精細(xì)化規(guī)范化上下功夫，切實(shí)提高村黨組織書記隊(duì)伍管理水平。

下一步，長春市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，繼續(xù)把抓好巡視整改作為重要政治任務(wù)，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)和深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，以“釘釘子”精神抓好巡視整改“后半篇文章”，持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任，持續(xù)抓好問題整改，持續(xù)推進(jìn)建400加盟代理章立制，持續(xù)鞏固巡視整改成果，堅(jiān)決扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、改革開放創(chuàng)新、保障改善民生、全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)工作，努力建設(shè)長春現(xiàn)代化都市圈，切實(shí)當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“排頭兵”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“領(lǐng)頭羊”、改革開放的“先行者”，加快推動(dòng)全面振興全方位振興。

中共長春市委

400電話辦理